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开展廉政监管风险点防范管理的实践和思考

2019-07-11 09:53:38来源:励志吧0次阅读

开展廉政、监管风险点防范管理的实践和思考

标题:开展廉政、监管风险点防范管理的实践和思考

开展廉政、监管风险点防范管理是拓展工商部门行风廉政建设领域,完善具有工商特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。今年以来,××工商局××分局积极开展廉政与监管风险点防范管理的工作,并进行了相关的探索和思考,取得了积极成效。 一、开展廉政、监管风险点防范监管的现实考量 廉政风险点防范管理是把风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际的一种创新,其提出和实践具有具体的社会背景。随反腐倡廉工作的不断深入,中共中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,明确提出在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。这些都为开展廉政风险点防范管理工作指明了工作重点和前进方向。为贯彻落实中央有关精神,国家工商总局印发了《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》。工商部门作为具有市场监管和行政执法职能的政府部门,在行使权力时还可能出现监管不到位、违规执法等问题导致的监管风险。因此,监管风险与廉政风险既有区别,又有密切联系。这就需要紧密结合工商行政管理业务工作,对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范。 开展廉政、监管风险点防范管理工作具有现实需要。一是适应形势发展的需要。近年来,随着形势的发展,工商行政管理职能也发生了变化,特别是“两费”停征以来,基层工商部门的工作重心逐步转移到监管执法和服务发展上来,必然导致监管执法力度的加强,发生廉政、监管风险的可能性也就相应增加,需要提前防范;二是推进依法行政的需要。作为基层工商部门,掌握 ……(省略1088字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:开展廉政、监管风险点防范管理局班子开展廉政准则自查自纠报告工商局把握重点注重规范积极推进风险点防范管理深入学习实践科学发展观有效开展廉政风险点防范管理工作计划工商分局构建基层廉政风险点防范管理长效机制经验做法工商局深入开展廉政风险点防范管理工作思路市局廉政风险点与监管风险点防范管理工作考核标准分局廉政风险点防范管理工作实施方案县局 、县个私协会会费收支管理风险点防范控制实施方案工商局开展廉政风险和市场监管风险防范工作的初步做法和主要思路工商分局以三“分”法构建廉政风险点防范管理长效机制工商局开展廉政风险点、执法风险点防范管理工作实施方案工商行政管理局廉政风险点防范管理工作实施方案市局廉政风险点与监管风险点防范管理工作考核办法还要查找监管风险点,全部填写“部门(单位)廉政与监管风险点排查登记表”。“条线审”即个人岗位排查的风险点,由本单位负责人审查后,再由分管领导进行审核,各单位排查的风险点,由分局主要领导进行审核。“小组评”,即个人及单位风险点查找完毕后,由领导小组召开会议,对各单位和各岗位确定的风险点进行认真评议、审定。 通过这种自下而上、全员参与的查找方式,河东工商系统共查找廉政风险点___个,监管风险点__个。在全面查找的基础上,河东工商分局认真开展对风险点的评析确定工作,以明确防范重点,为落实防控打好基础。分局把风险点分为五类。一类为行政审批类,二类为行政处罚类,三类为人事管理类,四类为行政事务管理类,五类财务管理类。领导小组根据可能发生廉政与监管风险的高低程度,对查找出的风险点进行风险等级评定。凡是容易造成严重违纪违法行为的廉政与监管风险点,而易造成被司法机关追究刑事的,均评定为“一级风险”;凡是容易造成一般违规违纪行为的廉政与监管风险点,而容易受到内部追究,被党政纪处分的,均定为“二级风险”;凡是容易造成轻微违规违纪行为的廉政与监管风险点,而容易受到内部追究,被通报批评、诫勉或提醒谈话的,均评定为“三级风险”。 三是立足“控”字,科学制订防范措施。首先,制定了工作规范。针对查找出的风险点,我局围绕行政审批、行政执法、内部管理等重点方面,对各项工作制度、规范、流程进行了梳理、修订、改善,形成一整套的工作规范,防止因工作不规范产生廉政和监管的风险。其次,落实了防控。分局确定每年开展一次风险点的查找和分析、评定。根据廉政、监管风险点的分析评定,划分了一、二、三级风险的防范和监控人,一、二级风险点由主要负责人、纪检监察部门进行重点防范和监控,三级风险点由分管负责人进行防范和监控。第三,健全了防控机构。在分局党组领导下,成立了由纪检组牵头,监察室、人事科、财务科、办公室、法制科有关人员为成员的廉政、监管风险点督察小组,定期对风险点相关人员进行调查了解和戒勉谈话,以及时发现和纠正苗头性问题。第四,采取了多种措施。我们根据不同的岗位和风险点,有针对性地采取不同的防范措施。比如,针对行政审批岗位的风险点,督察小组采取每月一次明查暗访,每月一通报,同时不定期开展督察活动,采取约谈行政相对人、走访新办理行政许可或已办完行政许可的企业等方式,了解行政审批过程中是否存在问题,对发现的轻微问题下发监察整改建议书,一般性问题下发监察整改通知书,要求问题单位和个人限期整改,严重问题提议党组进行岗位轮换或调离,直至给予行政处分;针对行政执法岗位的风险点,一是采取案后回访制度,对已办结案件进行随机回访,了解处罚程序是否合法、处罚结果是否合理、执法人员是否文明执法、是否存在不廉洁行为。二是开展案件文书审查,每季度检查一次办结案件的文书,重点检查办案程序是否规范、自由裁量是否合理、查扣物品具体情况等。三是建立罚没物品统一管理制度,建立健全了《扣留物品台账》、《罚没物品台账》、《出库物品台帐》,杜绝私分罚没物品现象。其他人事工作、财务管理、行政办公岗位的风险点也都采取了针对性的具体措施。第五,强化了监督措施。我局针对查找廉政风险点与监管风险点的实际情况,签订“科室(单位)廉政风险和防范承诺书”__份,“个人廉政风监管险防范承诺书”__份,制定防范承诺措施___条,全部向系统和社会公开,公开接受监督。同时,严格贯彻落实局务公开、政务公开、开展向社会和服务对象述职述廉、行政处罚案件廉政监督回访、民主生活会、廉政谈话等规章制度,充分利用行风、_____申诉举报中心、_举报等手段及舆论监督的方式,对廉政与监管风险点进行动态监督。第六,完善了考核机制。将风险防范管理与岗位职责相结合,纳入工作绩效考核体系,把风险点防范管理工作作为各单位工作考核以及干部评先树优、选拔使用的重要依据,同时落实工作,实行行政过错及廉政问责制,形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的立体防控体系。 三、开展廉政、监管风险点防范管理的初步成效 一是监管执法水平得到了提升。通过开展自下而上的廉政、监管风险点防范排查工作,使系统各单位和广大干部职工对各自的岗位职责和行使行政权力的整个流程进行认真的梳理,明确了工作程序和环节,强化了监管执法的过程控制,从而提高了监管执法的规范化水平。 二是廉洁自律意识得到了增强。通过人人查找风险,人人公开风险,人人制订措施,人人参与监督,使系统内的干部职工切实认识到廉政、监管风险防范不是远不可及、与我无关的事情,而是近在身边,涉及自身前途和命运的大事情,是现实监管工作的迫切需要,从而增强了主动接受监督的意识,绷紧了廉洁勤政这根弦。 三是服务工作效能得到了提高。通过廉政、监管风险点防范管理,进一步规范了行政审批的工作过程,避免了行政审批中存在的不廉洁现象,从而提高了行政效率和质量,优化了发展环境,对促进和保障经济社会又好又快发展起到良好的推动作用。 四是内外监督机制得到了强化。通过公开廉政、监管风险点和防范承诺,使干部职工感到压力,也方便了社会各界对工商工作的监督,实现了“自律”与“他律”相结合,从而使内、外部的监督机制作用得到更大的发挥。 五是整体工 ……(未完,全文共5875字,当前只显示2829字,请阅读下面提示信息。收藏开展廉政、监管风险点防范管理的实践和思考)上一篇:工商局强化廉政风险防范建设廉洁高效机关经验做法下一篇:工商分局发挥广告监管职能提高城市管理水平相关栏目:纪检讲话述廉报告质检管理社会实践调研报告文教论文综合论文

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